黨建要論---講好故事塑形象、中國共產(chǎn)黨對外宣傳的百年歷程

 

講好故事塑形象

——中國共產(chǎn)黨對外宣傳的百年歷程

中央黨史和文獻研究院　翟佳琪

 

      習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，要加快構建中國話(huà)語(yǔ)和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛(ài)、可敬的中國形象；加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話(huà)語(yǔ)權；深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。對外宣傳是黨和國家的一項全局性、戰略性工作，是宣傳思想戰線(xiàn)的一項戰略性任務(wù)。從成立時(shí)起就胸懷天下的中國共產(chǎn)黨，始終根據世情、國情和黨情的變化，不斷積極探索和發(fā)展對外宣傳工作，堅持不懈講好中國故事、塑好中國形象，為我國革命、建設和改革事業(yè)營(yíng)造了良好的國際輿論環(huán)境，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)創(chuàng )造了有利條件。

 

1944 年 6 月，毛澤東、朱德等會(huì )見(jiàn)到延安訪(fǎng)問(wèn)的中外記者西北參觀(guān)團。

 

紅色中國名天下

      中國共產(chǎn)黨在成立前后就已有一些早期的對外宣傳活動(dòng)。在20世紀20年代初舉行的共產(chǎn)國際代表大會(huì )、遠東勞動(dòng)人民代表大會(huì )等大型國際會(huì )議上，都曾出現過(guò)中國共產(chǎn)黨人宣傳中國革命的身影?！渡倌辍返戎泄苍缙诮M織在海外創(chuàng )辦的刊物，也成為當時(shí)進(jìn)行對外宣傳的重要平臺。

      幼年時(shí)期，黨的力量還比較弱小，受到反動(dòng)派的殘酷迫害和血腥鎮壓，面臨著(zhù)嚴峻的生存考驗。在此情況下，“加緊中國革命在國際上的宣傳與鼓動(dòng)，號召全世界無(wú)產(chǎn)階級起來(lái)援助中國革命”就成為黨對外宣傳活動(dòng)的主要內容。土地革命戰爭時(shí)期，黨不僅要面對武裝“圍剿”、經(jīng)濟封鎖，在宣傳上也受到全面封鎖和控制，被國民黨的宣傳機關(guān)丑化為“文匪”“流寇”。在種種不利條件下，黨充分利用有限的渠道，并借助埃德加·斯諾等外國記者的力量，通過(guò)對紅軍長(cháng)征的總結與宣傳，向世界介紹了“紅色中國”，大大增強了黨和紅軍在國際國內的影響力。1936年，黨在巴黎主辦的《全民月刊》連載了由陳云撰寫(xiě)、署名“廉臣”的文章《隨軍西行見(jiàn)聞錄》，揭穿了蔣介石所謂紅軍已被打敗、只剩極少數人在“逃竄”的謊言。該文還在莫斯科出版了單行本，成為最早向世界介紹紅軍長(cháng)征和毛澤東、朱德、周恩來(lái)等中國共產(chǎn)黨與紅軍領(lǐng)袖的書(shū)籍。次年，斯諾根據自己在蘇區的采訪(fǎng)經(jīng)歷寫(xiě)成的《紅星照耀中國》一書(shū)在倫敦出版，并很快風(fēng)行各國，使不少西方人真實(shí)地了解到中國共產(chǎn)黨人的生活及其政治主張，也吸引了眾多愛(ài)國青年和外國友人奔赴延安。

      全民族抗戰爆發(fā)后，黨中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨對時(shí)局宣言》，指出要“擴大國際宣傳和增加國際援助”，以“保障繼續持久抗戰，爭取最后勝利”。為了向世界人民宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗戰，爭取國際社會(huì )的支持和援助，黨成立了國際宣傳委員會(huì )、國際宣傳組、對外宣傳小組等專(zhuān)門(mén)從事對外宣傳工作的機構，將毛澤東的《論持久戰》等著(zhù)作譯成英文向海外發(fā)行，并陸續創(chuàng )辦《中國通訊》《晉察冀雜志》等外宣刊物，為爭取國際輿論支持、擴大國際反法西斯統一戰線(xiàn)作出了重要貢獻。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨更加積極主動(dòng)地向世界講述中國共產(chǎn)黨的故事，講述黨領(lǐng)導下的抗日軍民的故事，一面抓住出席國際會(huì )議的機會(huì )，積極在共產(chǎn)國際和聯(lián)合國制憲會(huì )議等重要場(chǎng)合開(kāi)展對外宣傳，一面主動(dòng)聯(lián)絡(luò )中外記者和盟國人士到抗日根據地進(jìn)行實(shí)地采訪(fǎng)和考察。1944年，美軍觀(guān)察組訪(fǎng)問(wèn)延安，并在向美國軍方和美國國務(wù)院提交的報告中指出，“不管在任何情況下，都必須把共產(chǎn)黨視為在中國持續存在的和重要的、有影響的力量”。

      解放戰爭時(shí)期，為了團結一切愛(ài)國民主力量，爭取中國走向光明的前途，黨的對外宣傳工作著(zhù)重宣傳中國共產(chǎn)黨和平、民主、團結的方針，揭露國民黨內戰獨裁陰謀，呼吁海外華僑歸國參與到新中國的建設事業(yè)中來(lái)。

      新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨運用一切可利用的資源和渠道，向世界人民宣傳自身爭取民族獨立、人民解放的主張和行動(dòng)，為奪取新民主主義革命的勝利、爭取國際社會(huì )的支持和援助發(fā)揮了重要作用。

 

1954 年 4 月，周恩來(lái)率中國代表團出席日內瓦會(huì )議。

 

打破鐵幕開(kāi)新局

      新中國成立之時(shí)，戰爭的硝煙尚未散盡，冷戰的鐵幕業(yè)已落下。與許多國家還暫時(shí)沒(méi)有建立外交關(guān)系的新中國，在世人眼中，是一個(gè)面目模糊卻又曾被指為“東亞病夫”的矛盾形象。

      為打破冷戰格局下西方資本主義陣營(yíng)對新中國的孤立和封鎖，扭轉和擺脫近代以來(lái)半殖民地半封建社會(huì )的屈辱形象，黨領(lǐng)導創(chuàng )辦了《人民中國》《人民畫(huà)報》等一系列對外宣傳刊物，成立了新聞總署國際新聞局，并逐步建立起全國性的對外傳播體系，向世界展現了新中國的新氣象與新風(fēng)貌。這一時(shí)期的對外宣傳工作，還注重配合新中國外交方面的活動(dòng)和斗爭，大力宣傳我國的和平外交政策，為爭取有利于建設的國際和平環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

      為了發(fā)展同新興民族獨立國家尤其是鄰近的民族獨立國家的關(guān)系，我國創(chuàng )造性地提出了和平共處五項原則，并在日內瓦會(huì )議、萬(wàn)隆會(huì )議等重要外交場(chǎng)合予以闡發(fā)。與此同時(shí)，我國與各國民間性的文化和友好聯(lián)系大大加強，人文交流中熱情、友善、富于創(chuàng )造力和感染力的中國人民形象，與我國的和平外交政策兩相映照，跨越了語(yǔ)言、民族、社會(huì )制度的隔閡，增進(jìn)了各國人民之間的友誼和國際社會(huì )對新中國的了解，為打開(kāi)新中國外交局面作出了杰出貢獻。隨著(zhù)中國國際地位的不斷提高以及國際國內形勢的發(fā)展變化，黨中央適時(shí)對外宣工作提出了更高要求。1955年12月，毛澤東指示新華社要“盡快做到在世界各地都能派有自己的記者，發(fā)出自己的消息。把地球管起來(lái)，讓全世界都能聽(tīng)到我們的聲音”，黨中央也向中央宣傳部轉批了關(guān)于向國外供應稿件工作的情況和改進(jìn)意見(jiàn)的報告，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的外宣工作提供了指導思想和政策支持。此后，新華社的對外報道力量進(jìn)一步加強，中國聲音也日益在國際事務(wù)中得到重視并發(fā)揮作用。

      20世紀50年代中期以后，世界各政治力量及其相互關(guān)系出現分化和改組，國際環(huán)境日趨動(dòng)蕩復雜。在此背景下，黨的對外宣傳工作在調整和加強的同時(shí)，緊緊圍繞爭取“中間地帶”、對抗美蘇兩霸的對外戰略，積極宣傳我國的和平外交政策，大力開(kāi)展國際輿論斗爭。針對亞非拉廣大經(jīng)濟落后的國家和以歐洲為代表的發(fā)達資本主義國家，我國堅持以“細水長(cháng)流”的方針開(kāi)展對外宣傳工作；針對美國干涉中國內政、威脅中國安全的行為，我國通過(guò)組織新聞報道、舉辦紀念活動(dòng)等方式，揭露其種種罪行及紙老虎的真面目，為維護國家主權和領(lǐng)土完整進(jìn)行堅決斗爭；在處理與其他社會(huì )主義國家的關(guān)系時(shí)，我國堅持各黨各國獨立自主的原則，堅決頂住來(lái)自蘇聯(lián)的巨大壓力，旗幟鮮明地回擊蘇共領(lǐng)導人、蘇聯(lián)報刊對我黨的攻擊，維護了國家主權、民族尊嚴和黨的尊嚴。

      這一時(shí)期的對外宣傳工作，注重讓世界了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會(huì )主義新中國，為爭取有利于社會(huì )主義建設的國際環(huán)境發(fā)揮了重要作用。中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告：中國人民不僅善于破壞一個(gè)舊世界，也善于建設一個(gè)新世界。

 

2014 年 12 月 23 日，在吉爾吉斯斯坦比什凱克，吉爾吉斯斯坦政界、外交界、學(xué)界等代表在《習近平談治國理政》俄文版推介會(huì )后向主辦方領(lǐng)取該書(shū)。

 

別有鮮花滿(mǎn)庭香

      黨的十一屆三中全會(huì )實(shí)現了偉大歷史轉折，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。隨著(zhù)改革的推進(jìn)，我國的對外開(kāi)放也逐步展開(kāi)，并取得重大突破。實(shí)行對外開(kāi)放政策，與他國建立友好往來(lái)和互利合作關(guān)系，就迫切需要世界各國全面而深入地了解中國。

      為適應改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的需要，1980年，黨中央成立了對外宣傳小組，以加強對外宣工作的領(lǐng)導。1983年2月，中央宣傳部等部門(mén)發(fā)出《關(guān)于實(shí)施〈設立新聞發(fā)言人制度〉和加強對外國記者工作的通知》。根據通知精神，同年3、4月間，外交部、中國記協(xié)分別組織面向中外記者的首次新聞發(fā)布會(huì )和首批新聞發(fā)言人見(jiàn)面會(huì )，被中外記者認為是中國進(jìn)一步對外開(kāi)放的重大步驟，“是中國現代化的表現”。1987年，經(jīng)中央書(shū)記處討論通過(guò)，中央宣傳部、中央對外宣傳小組、新華社印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)新聞報道若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，強調在開(kāi)放形勢下，要經(jīng)常研究并及時(shí)組織有針對性的對外報道，釋疑解惑，增進(jìn)世界人民對我國的正確了解。在各方的不懈努力下，我國的對外宣傳工作鮮明地顯示出我國對外開(kāi)放政策的連續性和穩定性，也極大增強了世界各國對我國改革、開(kāi)放、發(fā)展的信心。

      黨的十三屆四中全會(huì )后，隨著(zhù)對外宣傳工作方針政策的確立和體制機制的建立完善，我國的外宣事業(yè)迎來(lái)了一個(gè)重要發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，圍繞我國對外開(kāi)放和重點(diǎn)工程項目，中央對外宣傳辦公室等部門(mén)組織開(kāi)展集中宣傳，在國內外形成了較大的輿論聲勢，為展示我國改革開(kāi)放新氣象新成就、吸引外資發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，我國以更加積極的姿態(tài)參與到國際事務(wù)之中，抓住舉辦北京亞運會(huì )、聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì )等重要機遇，打破西方“制裁”，在世界舞臺上展現了當代中國的風(fēng)采。在開(kāi)展對外正面宣傳的同時(shí)，針對以美國為首的一些西方國家掀起的反華浪潮，國務(wù)院新聞辦公室等部門(mén)通過(guò)發(fā)布《中國的人權狀況》《1999年美國的人權紀錄》《西藏文化的發(fā)展》等白皮書(shū)，對抹黑行為進(jìn)行了針?shù)h相對的輿論斗爭，有力駁斥了部分反華媒體在人權、西藏等問(wèn)題上對我國的造謠詆毀。

      黨的十六大后，宣傳思想戰線(xiàn)把加強和改進(jìn)對外宣傳作為一項戰略性任務(wù)，圍繞黨和國家的工作大局，全面客觀(guān)地向世界介紹我國社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的發(fā)展情況，及時(shí)準確地宣傳我國對國際事務(wù)的主張，著(zhù)力維護國家利益和形象。首屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇、首屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì )議、世界媒體峰會(huì )，展現出中國的開(kāi)放與自信；黨的十七屆四中全會(huì )作出建立黨委新聞發(fā)言人制度的部署，為世界各國、各政黨更好地了解中國共產(chǎn)黨提供了平臺支持和制度保障；中央宣傳部面向外國駐華使節舉辦的“走進(jìn)中共中央宣傳部”開(kāi)放日活動(dòng)，則讓各國使節親身感受到中國共產(chǎn)黨開(kāi)明開(kāi)放的良好形象和對外開(kāi)展友好合作的真誠愿望。

      又見(jiàn)幾載春風(fēng)度，別有鮮花滿(mǎn)庭香。通過(guò)這一時(shí)期的對外宣傳工作，我國向世界展示了文明、公正、民主、進(jìn)步的國家形象，逐步形成了同我國國際地位相適應的對外宣傳輿論力量，增進(jìn)了世界對中國的了解，為我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設營(yíng)造了良好輿論環(huán)境。

 

守正創(chuàng )新展形象

      中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中國和世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化，中國需要更好地了解世界，世界也需要更好地了解中國。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對進(jìn)一步加強和改進(jìn)對外宣傳工作作出通盤(pán)部署，進(jìn)一步理順內宣外宣體制，將中央對外宣傳辦公室（國務(wù)院新聞辦公室）并入中央宣傳部，并在十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習時(shí)提出了“下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話(huà)語(yǔ)權”的明確要求。為此，新時(shí)代黨的對外宣傳工作以塑造國家良好形象、維護國家根本利益、傳播中華優(yōu)秀文化、服務(wù)黨和國家對外戰略為基本任務(wù)，不斷創(chuàng )新方式加強國際傳播能力建設，為講好中國故事、傳播好中國聲音，營(yíng)造于我有利的國際輿論環(huán)境作出了積極貢獻。

      在國際形勢不穩定性和不確定性更加突出的今天，日益走近世界舞臺中央的中國，有能力也有責任在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同各國一道為解決全人類(lèi)問(wèn)題作出更大貢獻。習近平總書(shū)記強調：“世界那么大，問(wèn)題那么多，國際社會(huì )期待聽(tīng)到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！边@就要求我國需加快構建中國話(huà)語(yǔ)體系，用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，充分而鮮明地講述中國共產(chǎn)黨的故事、中國的故事及其背后的思想力量和精神力量。在融合新聞報道、媒體合作、智庫交流、文化活動(dòng)等多種形式的全媒體對外宣傳格局中，習近平總書(shū)記重要著(zhù)作的傳播工作是一大亮點(diǎn)。以國際出版領(lǐng)域“現象級”讀物《習近平談治國理政》為例，該書(shū)現已出版4卷、37個(gè)語(yǔ)種版本，先后在32個(gè)國家舉辦39場(chǎng)線(xiàn)下與線(xiàn)上宣介推廣活動(dòng)，發(fā)行覆蓋世界170多個(gè)國家和地區，讀者群日益從政界向學(xué)界、商界延伸，從年長(cháng)者向年輕人延伸，從中國問(wèn)題研究者向普通民眾延伸，成為當今世界最具影響力的領(lǐng)導人著(zhù)作之一，也有力地向世界宣介了中國主張、中國智慧、中國方案。

      越是接近民族復興的偉大目標，我們就越是需要提升國家文化軟實(shí)力和中華文明影響力，讓更多人了解和理解中國精神、中國價(jià)值。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中華文化的國際傳播，積極向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化，不斷深化不同文明間的交流互鑒。習近平總書(shū)記更是親自部署、親自推動(dòng)，提出共建“一帶一路”倡議、倡導舉辦中外文化和旅游年活動(dòng)，并多次就推動(dòng)文明交流互鑒、增強國家文化軟實(shí)力等議題發(fā)表重要講話(huà)。2019年在北京舉行的亞洲文明對話(huà)大會(huì )及其間舉辦的亞洲文化嘉年華、亞洲文明周等文化交流活動(dòng)，以開(kāi)放自信又謙遜謙和的基調，向世界展現了可信、可愛(ài)、可敬的中國形象，是推動(dòng)我國同各國進(jìn)行人文交流、實(shí)現民心相通的典型范例。此外，中央宣傳部等部門(mén)通過(guò)組織實(shí)施“紀錄中國”傳播工程、推進(jìn)中國紀錄片對外傳播推優(yōu)扶持項目等方式，推動(dòng)國產(chǎn)紀錄片走出去，讓中國文化跨越語(yǔ)境的壁壘，引發(fā)眾多國際友人的共情與共鳴。

      “大音希聲、大象無(wú)形，堅持不懈、久久為功”。黨的十八大以來(lái)，宣傳思想戰線(xiàn)圍繞“展形象”的使命任務(wù)，守正創(chuàng )新，開(kāi)拓進(jìn)取，重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程，初步構建起多主體、立體式的大外宣格局——配合元首外交和重大主場(chǎng)外交而精心組織的文化活動(dòng)成功舉辦，海外中國文化中心建設加快推進(jìn)，對外文化貿易體系日益完善，中國的國際影響力、感召力、塑造力日益提升，當代中國文明大國、東方大國、負責任大國、社會(huì )主義大國的形象在世界上日益閃耀。但是，世界上一些奉行霸權主義和強權政治的人將此視作威脅，唯恐中國發(fā)展影響其既得利益，極力對中國從戰略上圍堵、發(fā)展上牽制、輿論上打壓、形象上丑化。面對美西方國家的造謠攻擊和誣華丑華言論，宣傳思想戰線(xiàn)統籌國內國際、網(wǎng)上網(wǎng)下眾多渠道，通過(guò)發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿磋商的中方立場(chǎng)》《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》《中國人權法治化保障的新進(jìn)展》等白皮書(shū)、刊播大量新聞報道和言論評論等方式，在國際輿論場(chǎng)中及時(shí)發(fā)聲，旗幟鮮明揭露西方污蔑抹黑、造謠生事的言行，堅決有力地開(kāi)展中美經(jīng)貿摩擦輿論斗爭、涉港涉臺輿論斗爭、人權輿論斗爭等對外輿論斗爭，以真相捍衛真理，以事實(shí)闡明是非，對幫助國際社會(huì )更加客觀(guān)、準確地認識中國發(fā)揮了積極作用。

      回顧外宣工作由小到大、由弱到強的百年歷程，種種歷史性成就的取得，根本在于黨中央的堅強領(lǐng)導和黨的指導思想的科學(xué)指引。新時(shí)代新征程上，我們要堅決貫徹落實(shí)黨的二十大提出的各項部署要求，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不斷提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話(huà)語(yǔ)說(shuō)服力、國際輿論引導力，讓中國故事更為生動(dòng)、中國形象更加鮮活、中華文化更加深入人心，向世界展示一個(gè)真實(shí)、立體、全面的中國。